文/付亮

或許是因?yàn)?014年10月，TD-SCDMA用戶(hù)率先出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，財(cái)新《新世紀(jì)》 2014年第47期封面報(bào)道選擇了TD-SCDMA，回顧了TD-SCDMA進(jìn)程，命名為《TD式創(chuàng)新》。封面引語(yǔ)如下：“2000億元永遠(yuǎn)收不回的投資，換來(lái)一張五年就停止發(fā)展的TD-SCDMA網(wǎng)，而所謂自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比例飽受爭(zhēng)議。蠻力改寫(xiě)科技產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)，失敗作結(jié)。”

細(xì)看文章，篇幅真長(zhǎng)，但真的沒(méi)有太多的新內(nèi)容，可能是引語(yǔ)的原因，引起了挺TD派和反對(duì)TD派的激烈爭(zhēng)鋒，甚至項(xiàng)立剛老師比照財(cái)新題目寫(xiě)了一篇《財(cái)新式惡毒》。

簡(jiǎn)單說(shuō)“2000億永遠(yuǎn)收不回”這樣的話(huà)肯定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，五年就停止發(fā)展的說(shuō)法并不準(zhǔn)確(實(shí)際是近6年了)，原因也不全在TD-SCDMA，3G牌照發(fā)展太遲(遲到曾有專(zhuān)家建議直接發(fā)放4G牌照)，4G牌照發(fā)放后，在中國(guó)移動(dòng)強(qiáng)力拉動(dòng)下，10月實(shí)施實(shí)現(xiàn)了整體3G用戶(hù)的負(fù)增長(zhǎng)。

簡(jiǎn)單以“失敗”做結(jié)論不妥，但如果只片面總結(jié)TD-SCDMA的成績(jī)，甚至將TD-LTE發(fā)放牌照近一年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)的成功也完全歸結(jié)到TD-SCDMA上，也并不合適。

這里不說(shuō)技術(shù)，只從產(chǎn)業(yè)生態(tài)角度簡(jiǎn)單分析一下，我們?cè)赥D-SCDMA進(jìn)程中有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這將更有利于我國(guó)在4G\5G\6G\…\20G更健康發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)有更大的發(fā)言權(quán)。

一、中國(guó)3G發(fā)牌為什么那么遲？

1998年6月提出，2000年5月，ITU(國(guó)際電信聯(lián)盟)公布TD-SCDMA正式成為ITU第三大移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)組成部分，與WCDMA、CDMA2000并列三大3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)3G牌照發(fā)放的時(shí)間是2009年1月。通信圈一般說(shuō)一個(gè)移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生命周期是20年，我國(guó)主推的TD-SCDMA，在接近10年的時(shí)候，居然還沒(méi)有獲得牌照。也正是因?yàn)榘l(fā)牌太遲，我國(guó)的TD-SCDMA并未能在全球形成示范效應(yīng)，雖然也曾有國(guó)家發(fā)放過(guò)TD-SCDMA牌照，一些國(guó)際主流的運(yùn)營(yíng)商也曾關(guān)注TD-SCDMA的發(fā)展，但拖延的后果是，基本斷送了國(guó)際發(fā)展的機(jī)會(huì)。

二、為何三個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)要同時(shí)發(fā)放牌照？

支持者舉出了很多的理由，如WTO，如平衡歐美關(guān)系了。這些觀點(diǎn)似乎都非常專(zhuān)業(yè)，但向中國(guó)這樣發(fā)放牌照的確實(shí)少見(jiàn)。連國(guó)家都未提供頻段的小靈通都能發(fā)展近1億用戶(hù)。TD-SCDMA為什么不能先行？現(xiàn)在TD-LTE牌照發(fā)放也一年了，F(xiàn)DD牌照仍未發(fā)放，主管臆斷的TD-SCDMA先發(fā)可能造成的影響，卻一個(gè)也沒(méi)有出現(xiàn)。

三、拉動(dòng)通信技術(shù)的最大動(dòng)力是誰(shuí)？

TD-SCDMA初期的發(fā)展更多是主管部門(mén)拉動(dòng)，設(shè)備商拉動(dòng)(甚至還是非主流設(shè)備商)，不確定主運(yùn)營(yíng)商，甚至中途還更換了商用實(shí)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)商。沒(méi)有運(yùn)營(yíng)商深度參與，一直在“實(shí)驗(yàn)室技術(shù)”階段徘徊，是影響TD-SCDMA商用進(jìn)程的重要原因。

四、怎樣建立健康的生態(tài)環(huán)境？

從TD-SCDMA的發(fā)展史上，2012年應(yīng)該是值得關(guān)注的一年，在中國(guó)移動(dòng)的帶領(lǐng)下，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成熟，從2013年出開(kāi)始，TD-SCDMA用戶(hù)發(fā)展進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。如果更早布局的話(huà)，可能更有利于提高國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

五、如何將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)、產(chǎn)品)推向世界？

六、如何提高國(guó)際市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)？

七、如何提高決策正確率，減少試錯(cuò)成本？

回顧TD-SCDMA歷史，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)方面，確實(shí)有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以吸取。我們將重點(diǎn)應(yīng)該放在如何支持未來(lái)的決策上，而不是簡(jiǎn)單地去評(píng)判TD-SCDMA對(duì)還是錯(cuò)。